長沙市二手房屋交易資金監管辦法

第一章 總 則 

第一條 為維護房地產交易秩序，規范二手房屋交易資金監督管理，保證二手房屋交易資金安全，保護二手房屋交易雙方合法權益，根據建設部、中國人民銀行《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》（建住房[2006]321號）文件精神制定本辦法。

第二條 凡坐落在本市五城區（含先導區）國有土地上已取得房屋權屬證書的自然人的二手房屋交易時，其交易資金的監督管理適用本辦法。

本辦法所稱二手房屋交易資金是指二手房屋所有權人與買受人簽訂的長沙市二手房買賣合同中約定的房價款。

第三條 長沙市房屋產權管理局是本市二手房交易資金監管主管部門。長沙市房屋產權監理處是本市二手房屋交易資金監管機構，負責全市二手房屋交易資金監管工作。

本辦法所稱資金監管是指在二手房屋交易過程中，買賣雙方簽定合同約定買方應支付給賣方的全部房價款，通過指定銀行監管專戶劃轉資金的管理行為。

第四條 本市二手房屋交易資金監管應遵循安全、快捷、便民、無償的原則。

第五條 長沙市房屋產權管理局指定商業銀行設立二手房屋交易監管資金專戶，對交易資金進行管理，并指定有擔保資質的企業提供擔保監管。

第六條 本市五城區（含先導區）二手房屋交易必須通過二手房屋交易管理信息系統簽訂電子合同。

第七條 法院協助執行的、拍賣的、交易雙方為直系親屬關系的二手房屋產權轉讓登記可自行交付房價款，不納入交易資金監管。

第八條 建立二手房屋交易資金網上監管制度，并實行二手房交易資金監管系統、房屋產權產籍管理系統、商業銀行和擔保機構網絡系統聯網。

第二章 網上簽約

第九條 房地產經紀機構及經紀人員應經房產主管部門登記備案并獲得操作授權，房地產經紀人員從事二手房網上交易的，應取得房地產經紀從業資格。

第十條 房地產經紀機構接受二手房買賣雙方委托，應通過二手房網上交易系統與委托人簽訂《長沙市二手房買賣合同》和《二手房轉移登記委托書》，并將電子文本傳送至市房產局信息管理系統。如委托人與經紀機構協商一致要求變更或解除委托合同的，由房地產經紀機構通過二手房網上交易系統變更或撤銷二手房交易委托信息。

第十一條 雙方當事人對二手房屋買賣協商一致后，房地產經紀機構應為其提供簽訂《長沙市二手房買賣合同》的網上操作服務。買賣合同經雙方當事人確認后，由房地產經紀機構通過二手房網上交易系統，將合同文本傳送至市房產局信息管理系統，并在規定的期限內向長沙市房屋產權登記機構申請辦理房屋產權轉移登記手續。

第十二條 雙方當事人與房地產經紀機構協商一致，要求變更或解除《長沙市二手房買賣合同》的，應持變更或解除合同的書面協議和其他規定材料，通過市房產局信息管理系統變更或撤銷長沙市二手房買賣合同的信息。

第十三條 產權人和購房者自行達成二手房屋買賣交易的，在自助交易窗口通過二手房網上交易系統簽訂二手房買賣電子合同，并傳送交易信息至市房產局信息管理系統。

第十四條 二手房屋已有簽約記錄未撤銷的，需先申請解除原簽約記錄后，方可重新簽約。

第三章 資金監管 

第十五條 二手房屋交易資金實行全額資金監管。

第十六條 二手房屋買賣雙方應當在指定的商業銀行開立個人結算賬戶，用于劃轉房價款。

以代理人名義收取房價款的，應當提供經公證和經鑒證的委托書。

第十七條 監管銀行收取二手房屋買受人繳存的房價款后，應依照協議向買受人出具到帳憑證，并將電子信息傳至二手房屋交易資金監管網絡系統。

買受人應當妥善保管繳款憑證，并在申請辦理房屋權屬轉移登記時向房屋權屬登記機構出示。

第十八條 買受人需辦理貸款的，應當委托經長沙市房屋產權管理局認可的房屋交易擔保機構（下同）將貸款資金劃轉至監管賬戶。

第十九條 房屋交易擔保機構應當將全額房價款到賬的進賬單與網絡信息核實無誤后，傳至資金監管系統，并向買受人出具收款憑證。

第二十條 買受人以一次性付款方式支付房價款的，房屋權屬登記機構應當在核準登記的同時將信息傳至資金監管系統；買受人以貸款方式支付房價款的，房屋權屬登記機構應當在收到監管房價款全額到賬信息后，5個工作日內核準登記，同時將核準登記信息傳至監管系統；監管銀行應當在收到信息后的2個工作日內，將監管房價款劃轉至出賣人指定的收款賬戶中。

第二十一條 二手房屋所有權轉移登記事項在記載于登記簿前，發生下列情形之一的，交易雙方可以到房屋權屬登記機構申請解除資金監管：

（一）交易雙方經協商終止交易，撤銷轉移登記申請的，由交易雙方共同提出解除申請；

（二）經人民法院判決或者仲裁機構裁定終止交易的，可由買受人單方提出解除申請。

第二十二條 房屋權屬登記機構確認不能受理房屋轉移登記的，應當在受理解除資金監管申請之日起1個工作日內，將相關證明文件傳至房屋交易擔保機構和監管銀行，監管銀行應當于2個工作日內將應付房價款退回買受人指定帳戶。

第二十三條 交易雙方在申請解除資金監管時，應當提交下列證明文件：

（一）申請書；

（二）買方收款人存折；

（三）申請人身份證明；

（四）房產買賣合同；

（五）長沙市二手房屋交易資金監管收款憑證；

（六）其他所需的材料。

第四章 賬戶管理

第二十四條 長沙市市房屋產權管理局與房屋交易擔保機構、商業銀行合作開展二手房屋交易網上簽約和資金監管服務，簽訂二手房屋交易資金監管合作協議，并建立二手房交易監管資金賬戶管理制度。

第二十五條 監管銀行應設立二手房交易資金監管專用賬戶用于劃轉結算資金，并給買賣雙方分別建立子賬戶。交易當事人應根據約定在監管銀行開立個人銀行結算賬戶。房屋交易擔保機構不得利用客戶交易結算資金專用賬戶支取現金或單方面進行劃、轉賬等業務往來。

第二十六條 二手房交易監管資金賬戶內的交易結算資金獨立于開戶銀行和交易擔保機構的固有財產及其管理的其他財產，也不屬于開戶銀行和交易擔保機構的負債，交易監管資金的所有權屬于交易當事人。若有關部門對客戶交易結算資金專用存款賬戶進行凍結和扣劃，開戶銀行和交易保證機構有義務出示證據以證明交易結算資金及其銀行賬戶的性質。

第二十七條 交易結算資金的存儲和劃轉均應通過監管銀行的交易結算資金專用賬戶進行，房地產經紀機構、房屋交易保證機構和房地產經紀人不得通過其他銀行結算賬戶代收代付交易資金。交易完成后，房產買方將資金存入或轉入客戶交易結算資金專用存款賬戶，并通過轉賬的方式劃入房產賣方的個人銀行結算賬戶；交易未達成時，通過轉賬方式的，劃入房產買方的指定賬戶，以現金存入的，轉入房產買方指定的個人銀行結算賬戶。

第二十八條 二手房屋交易資金的結算賬戶，經監管銀行核實無效的，收款人應向監管銀行和擔保機構申請賬戶變更，監管銀行應當在當日內予以變更。

第二十九條 申請收款賬戶變更時，應當提交下列證明文件：

（一）變更收款賬戶申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）收款人重新開立的存折；

（四）房產買賣合同；

（五）其他所需的材料。

第三十條 房地產經紀機構或房屋交易擔保機構違反買賣雙方當事人簽訂的《長沙市二手房買賣合同》約定，惡意拖延或拒絕支付交易資金的，長沙市房屋產權管理局有權按照《長沙市二手房交易資金監管合作協議》有關規定強制撥付交易資金。

第五章 責 任

第三十一條 二手房屋出賣人因對收款賬戶憑證及相關資料保管不善等原因，造成監管價款損失的，由出賣人自行負責。

第三十二條 交易擔保機構和監管銀行未按規定收付監管資金，造成監管資金損失的，應當先行賠付。

第三十三條 二手房房屋交易資金監管工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；造成損失的，由其所在單位或者上級主管部門依法進行追償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本辦法自發布之日起執行。